В Новосибирске под председательством координатора НОПРИЗ по ДФО Ларисы Гуляевой состоялась окружная конференция саморегулируемых организаций – членов Национального объединения изыскателей и проектировщиков, зарегистрированных на территории Дальневосточного федерального округа.

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров рассказал о задачах Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2025 год, сформированных с учетом Национальных целей и национальных проектов России включая те, которые отнесены непосредственно к строительной отрасли.

Сегодня в строительной отрасли назрело несколько вопросов, требующих решения. Это несовершенство нормативного регулирования деятельности застройщиков и технических заказчиков, использование субподрядных и иных договоров для уклонения от обеспечения ответственности проектными и строительными организациями, недостаточный баланс полномочий и персональной ответственности специалистов градостроительной сферы, а также отсутствие системности в регулировании комплектации и оборота технической документации по объектам капитального строительства.

Для решения вышеуказанных вопросов изменения в Градкодекс требуют:

– порядок подготовки, согласования и утверждения градостроительной документации для двух и более муниципальных образований, двух и более смежных или соседних субъектов Российской Федерации;

– положение о предмете деятельности, полномочиях и ответственности государственного (в том числе технического) заказчика;

– в статьях 47,48 и 52 — исключение возможности выполнения работ без членства в СРО;

– обязательность предпроектных разработок для объектов повышенной ответственности;

– обязательное членство в СРО для разработки документации по инженерным изысканиям, проектной и рабочей документации;

– о необязательности подготовки технической документации для малоэтажных объектов;

– о передаче исполнительной документации, подписанной ответственными специалистами, собственнику;

– общие положения о специалистах градостроительной сферы;

– об ответственности специалистов градостроительной сферы за надлежащее качество выполняемых работ;

– содержание деятельности отдельных ответственных специалистов градостроительной сферы (по организации деятельности заказчиков, инженерных изысканий, проектирования, строительства, строительной экспертизы, надзора и контроля, эксплуатации зданий, строений, сооружений);

– положение о независимой оценке квалификации специалистов;

– национальные реестры специалистов градостроительной сферы.

Новации, вносимые НОПРИЗ в Градостроительный кодекс в блок регулирования эксплуатации зданий и сооружений:

– Обеспечение преемственности в градостроительном регулировании — формирование обязательного саморегулирования эксплуатации объектов в рамках существующего института обязательного саморегулирования в строительстве и завершение формирования единой системы правового регулирования основных этапов жизненного цикла объектов капитального строительства: изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и сноса;

– Дополнительные меры по защите интересов собственников на этапе эксплуатации (управления): материальная защита — компенсационные фонды, расширение работы с обращениями граждан, обеспечение непрерывности управления муниципальными объектами, гарантирующая управляющая организация;

– Повышение полномочий и роли органов государственного управления субъектов федерации и органов местного самоуправления в регулировании эксплуатации объектов (регионализация СРО, участие представителей таких органов в коллективном органе управления, учет региональных особенностей и требований);

– Сохранение и развитие информационной системы ГИС ЖКХ с дополнением региональных реестров лицензий управляющих дополнительным региональным реестром управляющих организаций, привлечение саморегулируемых организаций к представлению и верификации информации в указанном реестре, формирование единой центральной информационной системы проектной и эксплуатационной документации объектов силами НОПРИЗ.

Новации, вносимые НОПРИЗ в Градостроительный кодекс в блок регулирования проектно-строительной деятельности:

– Обязательность членства в СРО субподрядчиков, повышение роли и ответственности специалистов градостроительной сферы, определение функций технического заказчика и раскрытие понятия «техническая документация», используемого в Гражданском кодексе, расширение способов использования средств компенсационных фондов и др.

Ключевой задачей Национального объединения изыскателей и проектировщиков является активное участие в разработке генеральной схемы расселения России путем опоры государства на инициативы и возможности населения и общества по саморазвитию их жилищно-бытового, демографического и экономического потенциала. Важнейшим инструментом такого развития должны стать системы расселения и производства, состоящие из всех городов и поселений включая сельские, объединенных сетью дорожно-транспортной, энергетической и иной инфраструктуры в качестве структурообразующего каркаса страны.

С учетом такого развития актуально возрождение исторически сложившейся сети малых и средних городов и сельских поселений для рассредоточения населения и производств из столичных мегаполисов.